21 апреля 2014 года в Конференц-зале Ассоциации Менеджеров России состоялся круглый стол, посвященный актуальным вопросам государственной политики в области энергоэффективности. В мероприятии приняли участие ведущие специалисты компаний «Россети», «Русгидро», ОАО РЖД, представители Министерств энергетики РФ и Московской области,  экспертных организаций в области энергоаудита и ТЭК. Модератором дискуссии выступил руководитель Комитета по инновационной экономике АМР, президент КГ Insiders Андрей ЛАПШОВ.  Перед участниками дискуссии были поставлены вопросы, связанные с практикой применения N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 23.11.2009. Эксперты согласились с тем, что прописанные в законе процедуры энергоаудита и паспортизации нуждаются в совершенствовании. Первый этап реализации 261-ФЗ завершился с довольно печальными результатами, отметил Начальник Управления энергоэффективности ОАО «ЭСК РусГидро» Андрей Романчук. «За прошедшие с принятия 261-ФЗ  4,5 года стали ясны как плюсы, так и минусы этого закона. В настоящее время приоритетными задачами в области повышения энергоэффективности являются подготовка квалифицированных кадров, разработка и внедрение прорывных технологий и, конечно, развитие нормативной базы в области привлечения внебюджетных и нетарифных источников финансирования проектов в области повышения энергоэффективности. Если говорить про энергобследования, то нам еще только предстоит «цивилизовать рынок»», - подчеркнул Андрей Романчук. Тему повышения компетенций, развития кадров и внедрения инноваций в области энергосбережения продолжил Директор Департамента технологического развития и инноваций ОАО «Россети» Владимир Софьин. Он подчеркнул, что компании ТЭК являются основными драйверами энергоаудита – и в силу особого положения в нормативной среде, и в силу наличия сотрудников, которые благодаря своей профессиональной подготовке способны решать задачи такого обследования и повышения энергоэффективности. Первый заместитель Министра энергетики Московской области Андрей Лукашов, подробно описав изъяны существующих практик в области энергоаудита, паспортизации и модернизации приборов учета, подчеркнул, что ключевой проблемой является недостаток квалифицированных кадров, а также перекладывание заботы об энергоаудите и эксплуатации сложного современного оборудования на лиц, которые крайне далеки от этих проблем – директоров школ, главных врачей больниц и так далее. По мнению г-на Лукашова, отказ от целевых методов финансирования программ энергосбережения и энергоэффективности может привести к неоправданному распылению средств, а отмена обязательного энергоаудита и внедрение системы ежегодного декларирования энергопотребления допустимы далеко не для всех предприятий. Избежать ошибок в сфере управления политикой энергоэффективности позволило бы усиление роли государства в этом процессе. «В России нет единого центра компетенций, единого координирующего органа, который занимался бы проблемами энергоэффективности», - заметил Андрей Лукашов. Презентацию, подробно описывающую актуальное состояние дел в области энергоаудита в России, представил участникам круглого стола Начальник отдела энергосбережения и повышения энергоэффективности  Департамента энергоэффективности  и  ГИС ТЭК  Министерства энергетики РФ Роман Неуступкин. Собравшиеся с интересом выслушали рассказ о том, как выглядит практическое применение норм 261-ФЗ в регионах России, о зарубежном опыте внедрения норм энергосбережения. Основная проблема в области энергоаудита в России – это отсутствие заинтересованности заказчика в качественном исполнении данной процедуры. В условиях нехватки средств хозяйственники охотнее направляют деньги на текущий и капитальный ремонт, а на услугах энергоаудиторов стараются максимально сэкономить, рассказал г-н Неуступкин. Генеральный директор Центра развития коммуникаций ТЭК Ирина Есипова предложила собравшимся взглянуть на проблему шире, поскольку задачу повышения энергоэффективности невозможно решить только исследовательскими инструментами. «Потенциал энергосбережения в нашей стране оценивается в 40%, а на сегодняшний день с момента принятия 261-ФЗ мы достигли показателя лишь в 2,5%. Очевидно, что серьезные прорывы в этом направлении будут связаны прежде всего с внедрением передовых технологий», - уверена г-жа Есипова. – «К сожалению, многие крупные компании ТЭК не восприимчивы к перспективным предложениям разработчиков, и эта очень серьезная проблема лежит в плоскости коммуникаций». Член Общественного совета Министерства энергетики РФ Сергей Кренц подробно рассказал о деятельности института общественных советов, которые стали эффективным инструментом влияния экспертного сообщества на отраслевые политики. В частности, Общественный Совет Минэнерго добился отсрочки принятия Энергетической стратегии России до 2035 года для того, чтобы внести в этот стратегически важный документ ряд критически важных изменений. Г-н Кренц также поддержал собравшихся коллег по вопросу необходимости развития человеческого капитала: «Инвестиции в человека, подготовку квалифицированных кадров сейчас являются важнейшей задачей в области энергоэффективности», - подчеркнул он. – «Конечной целью является подготовка специалиста, который способен пройти весь путь – от повышения квалификации и аудита до грамотного внедрения всех процедур, которые он сам же и прописал». Тему развития кадров, разработки и внедрения современных методик энергоаудита, стимулирования владельцев предприятий к заинтересованному проведению процедур диагностики и выполнению рекомендация по вопросам энергосбережения и энергоэффективности в своих докладах развили также Президент СРО «Межрегиональная гильдия энергоаудиторов» Михаил Дубов, Заместитель директора по развитию и договорной работе ОАО «РЖД» Трансэнерго Сергей Шимко и Заместитель Генерального директора ФГБУ «Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий» Дмитрий Пузанов. Подводя итоги дискуссии, Андрей Лапшов поблагодарил экспертов за подробный, содержательный и заинтересованный обмен мнениями, и отметил: «Через 4,5 года после принятия закона 261-ФЗ рынок энергоаудита, к сожалению, остается диким. Не чувствуется достаточно активного государственного стимулирования к внедрению практик энергосбережения и энергоэффективности. Насущной является задача выращивания профессионального сообщества в сфере энергоэффективности, которое могло бы поднять решение всех этих задач на новый, достойный уровень».  Лапшов привел в пример формирующуюся экосистему инноваций, внутри которой уже сформированы все основные инструменты для самостоятельного развития отрасли: созданы институты развития, подведена образовательная база, осуществляются многочисленные и разнообразные образовательные программы. Партнерами мероприятия выступили НП «Совет глав ассоциаций и лидеров инновационного бизнеса», информационными партнерами стали профильные СМИ - RusEnergetics.ru и журнал «Электроэнергия. Передача и распределение». Материалы заседания: Лебедев НЕУСТУПКИН