26.02.2015 Круглый стол «Развитие в России культуры оценки социально-экономической эффективности социальных программ»

В Общественной палате РФ прошел круглый стол «Развитие в России культуры оценки социально-экономической эффективности социальных программ». На одной площадке встретились эксперты экономической сферы и представители некоммерческих организаций, чтобы обсудить критерии оценки социальных проектов с точки зрения их эффективности.«В последнее время сложилось так, что сфера НКО — скорее эмоциональная, ведь все мы хотим делать благие дела и помогать людям. А вот рассчитать и найти свое место в экономике, правильно себя позиционировать с кредитно-финансовыми организациями — это очень сложно», — отметил председатель Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак, открывая круглый стол. «Поэтому хотелось бы, чтобы сегодня были созданы правильные методики, чтобы лучшие проекты были не с точки зрения эмоционального фактора, а с точки зрения строгого технико-экономического отсчета эффективности — для гражданского общества, для тех людей, которые нуждаются в нашей помощи», — подчеркнул председатель Комиссии. По словам члена Комиссии Елены Тополевой, много сомнений в том, насколько вообще поддаются оценке социальные программы. «Чем больше мы стремимся к развитию этих программ, тем больше понимаем, что невозможно привлекать ни эффективные ресурсы, ни инвесторов без того, чтобы учиться оценивать эффективность проектов. При этом явным становится то, что нет четких оценочных схем, универсальных для всех», — отметила Тополева. Это мнение подтвердил и Игорь Соболев. Представляя Ассоциацию менеджеров России, он подчеркнул, что оценки эффективности носят расплывчатый характер, а ведь только на этой оценке можно выстраивать партнерство, и от этого зависит дальнейшее поступательное движение в общении между бизнесом и НКО. Тем не менее, представители КПМГ — одной из крупнейших в мире сетей, оказывающих аудиторские услуги, — поделились методологией расчета оценки эффективности, применимой для любых сфер. Доклад вызвал интерес у всех представителей НКО. Представители НИУ ВШЭ предоставили сообщение на тему «Социальная эффективность государственного сектора в регионах РФ», в котором подчеркнули, что эффективность — это отношение результатов к затратам, а не сам результат. По словам Галины Рахмановой из Благотворительного детского фонда «Виктория», вопрос об эффективности встает, когда возникает попытка оценить, какой вклад, в том числе экономический, вносит некоммерческая организация в развитие общества. Основной подход, по ее мнению, состоит в выявлении и оценке социальных результатов и социальных эффектов программ, измеримых в стоимостном выражении, и сравнении этих показателей с затратами на реализацию социальных программ. Это крайне полезно с точки зрения нахождения своего социального результата, тем более что монетизировать его очень сложно для НКО, подчеркнула Галина Рахманова. Одним из итогов круглого стола стало высказывание, что оценка эффективности социальных проектов необходима для обоснования социальных затрат государства. Это усиливает позиции НКО: если социальные затраты оправданы, на них выделяется финансирование. При этом Елена Тополева подчеркнула, что для разных аудиторий все же должны быть разные критерии и уровни оценки и представление ее результатов.