В своем приветственном слове
Вячеслав ЕВСЕЕВ, Исполнительный директор Ассоциации Менеджеров, отметил, что тема развития лоббизма в России
довольно тяжелая и
обсуждается уже давно. Он напомнил, что на самом первом Комитете по взаимодействию с органами власти Ассоциации Менеджеров в 2005 году уже поднимался этот вопрос, однако ситуация в отношении урегулирования этого вопроса до сих пор не изменилась.
29 августа на портале для раскрытия проектов нормативных актов Минэкономразвития опубликовал законопроект, который обязывает Государственных и муниципальных служащих категории «руководитель» ежемесячно отчитываться перед уполномоченными структурами о встречах с гражданами, представляющими интересы общественных объединений (к ним причислены, в частности, политические партии), российских и иностранных коммерческих и некоммерческих организаций.
Во время дискуссии мнения относительно необходимости введения этого законопроекта среди представителей сферы бизнеса и государственных структур сильно разделились.
По мнению,
Вячеслава БАКАЕВА - директора по взаимодействию с органами государственной власти Металлоинвест узаконивание лоббизма - процесс длительный, а в бизнесе сейчас нет четкой позиции. Любое развитие законодательства должно идти во благо какого-то процесса. Что касается данного проекта закона, который рассматривался на Комитете, по мнению
Вячеслава, никак не отразится на текущей работе представителей бизнеса, бизнес-организаций и объединений. Это усложнит жизнь чиновникам, увеличит затраты, но особых издержек для бизнеса это в себе не несет.
Заместитель директора по связям и коммуникациям СУЭК -
Дмитрий ГОЛОВАНОВ сделал акцент на том, что в рамках правового поля есть другие возможности для работы и взаимодействия между бизнесом и властью, поэтому здесь проблем больших нет, но если бы был специализированный закон, который как-то качественно регулировал эту отрасль, то это увеличило бы эффективность работы всех структур.
Президент Фонда законодательных инициатив
Григорий ТОМЧИН призвал всех участников заседания к тому, что необходимости равняться на зарубежные практики в данной сфере нет. Это связано с тем, что у нас разные формы законодательств, разный глоссарий и тенденции развития взаимоотношений бизнеса и власти.
ТОМЧИН отметил, что этот закон имеет хорошую перспективу, но обойти его тоже очень легко.
ТЫНЧЕРОВ Артем Агитович - Управляющий директор по связям с государственными органами Холдинга Открытие
выразил четкую позицию, что данный законопроект утвержден, не будет.
Все фрагментарные действия, которые предложены этим законопроектом, никаких проблем государства не решают, ни коррупционных, ни донесения предложений и желаний до органов власти. У данного проекта нет никакой связи с реальной жизнью, его принятие ведет лишь к увеличению документооборота в государственном аппарате.
Подводя итоги заседания, председатель Комитета по взаимодействию с органами власти Ассоциации Менеджеров, президент «GR-лига»
Марат БАШИРОВ обобщил взгляды всех участников заседания и выразил свое мнение в отношении затронутой темы. Этот закон не описывает принципы взаимодействия, он создает прообраз публичности взаимодействия, еще одну информационную среду, которая позволит бизнесу, общественным организациям и государственным органам работать в одной связке. Сегодня, в общем, проект был поддержан, основная дискуссия была больше вокруг практики его применения, которую ожидают участники и процесса администрирования. Но это вряд ли повлияет на нагрузку для бизнеса и не факт, что он будет принят до конца года.