Параллельным импортом называется ввоз товаров без разрешения их правообладателей, производителей или официальных дилеров. В России такие поставки легализовали в марте 2022 года после приостановки работы некоторых иностранных компаний и осложнившейся логистики. Список товаров, которые можно будет ввозить параллельным импортом, составил Минпромторг.

Эксперты — компания «Таможенная карта», Алексей Волостнов, партнер компании Strategy Partners, и Светлана Петропольская, заместитель генерального директора юридической компании Urvista.

В чем суть
Параллельный импорт идет одновременно с поставками официальных дистрибьюторов или дилеров. Например, владелец мультибрендового спортивного магазина может закупить некоторые модели кроссовок за границей, ввезти их в Россию и продавать одновременно с официальными дилерами, не спрашивая их разрешения.
Такие поставки нельзя назвать ни пиратством, ни контрабандой, ни контрафактом. Все товары законно ввозятся на территорию страны и декларируются на таможне в привычном порядке: нужны лицензии и сертификаты качества от производителя или дилера (по новым правилам подойдут также их копии или номер документа с датой). Отсутствует только разрешение правообладателя на ввоз.

За полную легализацию параллельного импорта выступали, например, Ozon и Wildberries. На взгляд представителей маркетплейсов, он поможет расширить ассортимент товаров и сдержать рост цен.

Что можно будет ввозить в Россию параллельным импортом?
Список товаров для ввоза в ближайшее время должен утвердить Минпромторг. Первоначально список базировался на кодах ТН ВЭД — товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Затем Минпромторг уточнил, что в перечень войдут конкретные бренды по разным отраслям промышленности — те, которые сами компании-производители не поставляют на российский рынок. Таким образом правительство стремится освободить предпринимателей от ответственности за ввоз товаров с серого рынка. Обычно там продаются контрафактные товары или подлинные, но не имеющие необходимых документов — сертификатов и разрешений.

UPD: По данным «Известий», в составленный Минпромторгом список вошли более 50 групп товаров и более 200 брендов — готовая потребительская продукция и комплектующие для автомобилей, причем в одних отраслях к параллельному импорту допустили всю категорию товаров, а в других — отдельные бренды. Среди категорий — текстиль, кожаные изделия, одежда, мех, парфюмерия, оборудование и механические устройства, телефоны, компьютеры, ТВ-аппаратура, транспорт, автомобили и комплектующие. Разрешили параллельный импорт для телефонов, часов и наушников Apple; гаджетов и электроники Samsung, Nokia, Sony, Siemens, HP; принтеров, сканеров Huawei и Lenovo. В категорию автомобилей попали Land Rover, Jeep, Jaguar, Chrysler, Bentley, Cadillac, Tesla, Volvo, Skoda, Toyota, Nissan; шины Continental, Michelin, Goodyear и Bridgestone; автомобильные двигатели Cummins, Deutz, Kubota, Hyundai, Nissan, Volkswagen, Toyota, Volvo и Scania; промышленное оборудование Caterpillar, Siemens и другие товары. Одежду и обувь разрешили ввозить полностью, без указания конкретных брендов. Не попали в список ювелирные украшения и мебель (кроме сидений для транспорта).

Сейчас в министерстве говорят, что список может как расширяться, так и сужаться, в зависимости от того, решит иностранная компания из списка все-таки остаться в России или уйти.

Как это устроено юридически?
Исключительные права правообладателей регулируются международными и национальными законами. На межстрановом уровне используют термин «международный принцип исчерпания прав». Он означает, что продав, скажем, партию бытовой техники в одной из стран, правообладатель не может диктовать новым собственникам, что делать с этой продукцией дальше. Поэтому новый владелец может перевозить товар через границу и продавать в розницу в другой стране, если это не запрещено ее законами.

Раньше параллельный импорт в России запрещали три законодательные нормы — две из Гражданского кодекса и одна из Договора о Евразийском экономическом союзе. Суть была как раз в том, что ввоз товара разрешался только самим правообладателем или с его разрешения. Важно: в силе останется требование, чтобы за пределами России товары были введены в оборот самим правообладателем (патентообладателем).

Что еще важно: ввозить получится только ту продукцию, которая напрямую не запрещена западными санкциями (так, например, обстоят дела с предметами роскоши) — если зарубежный поставщик узнает, что товар предназначен для вывоза в Россию, его просто не продадут, предупреждает Алексей Волостнов, партнер Strategy Partners.

Что изменится при ввозе товаров из списка?
Вот как решение правительства России комментировал первый замруководителя ФТС Руслан Давыдов: «Сейчас сотрудники таможни сверяют, есть ли компания, которая хочет ввезти товар, в списке уполномоченных лиц правообладателя, — если есть, то пропускают, если нет, то уведомляют правообладателя, а при разрешении параллельного импорта мы этого делать не будем».

Каких последствий ждать предпринимателям и потребителям?
Эксперты выделяют несколько преимуществ и недостатков параллельного импорта в России. К плюсам можно отнести:
Популярные товары продолжат продаваться на российском рынке даже после того, как их производители и официальные дилеры приостановили свою деятельность внутри страны.
Параллельный импорт позволит расширить ассортимент товаров известных брендов, например, ввезти модели, которые ранее не поставляли в Россию.
Малый и средний бизнес получат временное преимущество. Они смогут ввозить и продавать небольшие партии товаров, которые экономически невыгодны крупным игрокам, а также сэкономить на платежах правообладателям.
Поставки товаров можно будет делать в более сжатые сроки.

Минусы:
Гарантийное обслуживание некоторых видов товаров может приостановиться.
Может появиться конкуренция между официальным правообладателем и независимыми импортерами. Цены могут как сократиться, так и вырасти.
Для конечного покупателя параллельный импорт не всегда означает рост цены, потому что бывают случаи, когда правообладатель устанавливал различное ценообразование для разных регионов и условный мобильный телефон мог продаваться по разной цене в России и за границей.

Елена Федотова
Дело Модульбанка, 22 апреля 2022 года