«Российский бизнес и труд осужденных: этика, выгоды и риски»
28 сентября Ассоциация менеджеров провела заседание Комитета по устойчивому развитию и ESG на тему «Российский бизнес и труд осужденных: этика, выгоды и риски».
Кадровый дефицит на рынке труда заставил многих работодателей посмотреть в сторону использования труда отбывающих наказание. Доступная и дисциплинированная рабочая сила могла бы помочь решить кадровый вопрос на производствах, не требующих особой квалификации. Однако ее привлечение, как правило, сопряжено с этическими и репутационными рисками для работодателей. В ходе дискуссии участники заседания обсудили – с какими сложностями сталкиваются российские компании, пытающиеся интегрировать осужденных в свои бизнес-процессы и какие выгоды получают. Какими сотрудниками становятся лица, отбывающие наказание? Можно ли говорить о такой практике как практике устойчивого развития?
С приветственным словом к присутствующим обратилась Катерина Киндрук, заместитель исполнительного директора Ассоциации менеджеров. Модератором дискуссии выступила Ирина Бахтина, директор по устойчивому развитию, член исполнительного комитета (правления) РУСАЛ, а сомодератором – Вадим Ковалев, советник генерального директора УК «Уральская Сталь», заместитель председателя Комиссии по экономике и трудовым отношениям Общественной палаты РФ.
«Мы не первый год пытаемся очень аккуратно коснуться этой темы, – объяснила Ирина Бахтина. – Наши сограждане, оказавшиеся в исправительных учреждениях по самым разным причинам, могут потратить в них свой драгоценный жизненный ресурс по-разному, с разной пользой для общества. Если бизнес готов предоставить возможность для их альтернативной занятости, для получения новой или более высокой квалификации, если в дальнейшем это поможет лучшей социальной адаптации тех, кто отбыл наказание, и убережёт их от рецидива, – не стоит ли и нам всем помочь бизнесу понять, как организовать эту занятость таким образом, чтобы избежать обидных ярлыков типа "современного рабства"?».
«Использование труда осужденных – это не только дополнительные условия и риски, но и дополнительные возможности для всех заинтересованных сторон», – добавил Вадим Ковалев, подчеркнув, что в обсуждении этого вопроса интересны, в первую очередь, редкие пока примеры правильной практики организации такого труда.
О том, как на практике осуществляется труд осужденных рассказал Владимир Родионов, начальник управления организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России. «Привлечение осужденных к лишению свободы к оплачиваемому труду ориентировано как на их исправление, так и на самореализацию после освобождения. Для этих целей в исправительных учреждениях функционируют центры трудовой адаптации осужденных, в которых создано 117 тыс. рабочих мест и по состоянию на 01.09.2023 трудоустроено
129,8 тыс. осужденных, а объем производства составил 27,6 млрд руб.
Получение осужденными трудовых навыков организовано
в 254 федеральных казенных профессиональных образовательных учреждениях ФСИН России, где ежегодно получают рабочую профессию более 100 тыс. осужденных.
Привлечение осужденных к труду осуществляется не по их волеизъявлению, а в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда, что не предполагает заключения с ними трудовых договоров.
Несмотря на это, размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Все заработанные осужденными денежные средства зачислятся им на лицевой счет, после удержаний, установленных уголовно-исполнительным законодательством.
Организация взаимодействия исправительных учреждений
с представителями малого и среднего бизнеса возможна в следующих формах:
- заключение договоров на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), в том числе на оборудовании заказчика;
- предоставление рабочей силы из числа осужденных»
Александр Воронцов, и.о. председателя Общественного совета ФСИН России, подчеркнул, что предприниматель, который собирается «зайти со своим производством» в исправительное учреждение должен понимать сложность своего заказа и способы дополнительного обучения заключенных. «Вопрос развития сети исправительных центров набирает обороты, но для этого нужны дополнительные средства», – добавил он.
Мария Заикина, директор по B2B маркетингу и бизнес-коммуникациям Ozon, презентовала проект своей компании – «Ozon без осуждения». Компания столкнулась с дефицитом рабочей силы в особенности после того, как за последний год складские площади Ozon выросли на 1 млн м2. Пилотный проект по привлечению осужденных стартовал в Санкт-Петербурге в 2022 году, а затем распространился на Ростове-на-Дону, Казани, Новосибирске. «Мы хотим работать со стигмой, бороться с мифами, – подчеркнула Мария. – Мы готовы использовать труд осужденных на всех складах, обеспечив таким образом социализацию и комфортную адаптацию этих граждан». В компании гуманизировали эту инициативу и получают положительную обратную связь, ведь «личный опыт и личная история всегда хорошо работают». Эксперт добавила, что к концу года Ozon планирует удвоить количество работников из числа осужденных – с 300 до 500, а также отметила, что эта категория сотрудников очень мотивирована и зачастую перевыполняет нормативы, а также берет дополнительные смены.
Наталья Дорпеко, исполнительный директор Национальной сети Глобального договора ООН в России отметила, что обсуждаемая тема является чувствительной и вызывает дискуссию в обществе и вопросы работодателей, в частности, есть ли риск, что труд осужденных может быть квалифицирован как принудительный, принимая во внимание разнообразие юридических, социальных, экономических условий разных стран. Ответом здесь является документ Организации Объединенных Наций «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными», принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1955 году и одобренные Экономическим и Социальным Советом в 1957 и в 1977 годах.
В данном документе ООН говорится, что все осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями и на осужденных следует возлагать полезную работу и обеспечивать нормальный рабочий день. Особое внимание в этом документе важно обратить на то, что обеспечиваемая осужденным работа должна быть такой, чтобы повышать или давать им квалификацию, позволяющую заняться честным трудом после освобождения, а осужденных, особенно малолетних, следует обучать полезным трудовым навыкам. Организация и методы работы осужденных должны максимально приближаться к тем, которые приняты за стенами исправительных учреждений, чтобы осужденные приучались таким образом к условиям труда на свободе. Документ определяет также права осужденных и условия привлечения их к труду, в том числе промышленную безопасность, охрану здоровья, оплату труда и другое. Важно отметить то, что данный документ не исключает привлечение осужденных к выполнению работ за пределами исправительного учреждения, но определяет, что в этом случае осужденные должны находиться под постоянным наблюдением его сотрудников. Опираясь на данный документ, необходимо понимать, что целеполагание привлечения бизнес-структурами осужденных к труду должно быть основано на корпоративной ответственности и стремлении внести свой вклад в социализацию осужденных, дать им шанс вернуться к нормальной жизни, получив специальность и профессиональный опыт, возможности адаптироваться после освобождения, оторваться от криминальной среды и снизить уровень рецидивной преступности в нашем обществе.
Константин Абрамов, генеральный директор Фонда содействия изучению общественного мнения «ВЦИОМ», поделился цифрами из исследования своей компании. Так, 33% из числа опрошенных ответили, что поддерживают привлечение заключенных к труду, а 38 % выбрали ответ «скорее поддерживаю», таким образом почти 71% опрошенных выступили за озвученную инициативу. Они аргументируют это тем, что так осужденные смогут возместить ущерб пострадавшим, отработать «свой хлеб», принести пользу обществу, снизить нагрузку на госбюджет. Те же, кто проголосовал против, считают, что осужденные не заинтересованы в работе и могут быть опасны для общества. Кроме того, они расценили данное предложение как отъем рабочих мест у населения.
Подводя итоги заседания, эксперты отметили, насколько прогрессивно и позитивно присутствующие подошли к теме, которая в обществе воспринимается неоднозначно, вызывая резонанс и расхождение мнений. «А ведь это очень важно – вернуть человека в общество», – подчеркнули модераторы дискуссии.
Информационные партнеры: Бизнес и общество, Publico.ru, EcoStandard, +1 (Plus One), INFRAGREEN.
