Минприроды России определило приоритеты работы по развитию заповедной системы России

На Всероссийском форуме по особо охраняемым природным территориям в г. Сочи прошла работа в тематических секциях; затем на общем заседании участники мероприятия подвели итоги обсуждений, приняв за основу «Сочинскую декларацию», оценивающую основные итоги развития системы особо охраняемых природных территорий в России и в мире за последние 100 лет и перспективы её дальнейшего совершенствования.
В декларации сказано: «Мы, участники Форума по особо охраняемым природным территориям «СТО ЛЕТ СОХРАНЯЕМ ПРИРОДУ!», приуроченного к вековому юбилею федеральной системы особо охраняемых природных территорий России, проведенного под эгидой Минприроды России в г. Сочи с 28 по 30 сентября 2017 года, принимая Сочинскую Декларацию, признаем исключительную роль особо охраняемых природных территорий в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы. Понимаем свою ответственность перед будущими поколениями за сохранение природного наследия Земли и руководствуемся положениями международной Конвенции о биологическом разнообразии».
Одним из ключевых моментов итогового заседания стало подписание соглашения о сотрудничестве с Республикой Беларусь по вопросу создания трансграничного заповедника «Заповедное Приозерье». Подписи под документом поставили Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской и Министр природных ресурсов и окружающей среды РБ Андрей Худык.
Как сказал, комментируя этот важный шаг, белорусский министр А.П.Худык:
«Такие вещи, как воздух, вода, солнце, маршруты диких животных – не имеют границ, в отличие от нас, людей. Искренне поздравляю моего коллегу и в целом российских сотрудников отрасли с праздником, с юбилеем природоохранной деятельности. Желаю, чтобы экология в России была на высшем уровне».
После церемонии были заслушаны доклады по итогам 7 тематических площадок, работа на которых шла в рамках Форума. На каждой площадке прошло от 10 до 50 докладов. Общими усилиями участники выработали целый ряд рекомендаций и идей и доработали итоговую декларацию Форума.
Так, площадка № 1 «ОХРАНЯТЬ ПРИРОДУ – ЗНАЧИТ ОХРАНЯТЬ РОДИНУ» была посвящена охране территорий и борьбе с браконьерством. Её ведущий, директор ФГБУ «Заповедное Подлеморье» Михаил Овдин, рассказал о правоприменительных практиках и различных методах борьбы с браконьерством. Участники площадки выработали три основных блока рекомендаций: во-первых, это ужесточение штрафов и наказаний за браконьерство и нарушения природоохранного режима и расширение прав и полномочий инспекторов ООПТ в части борьбы с браконьерством и нарушениями режима охраны. Во-вторых, улучшение материальной обеспеченности инспекторов, начиная от форменного обмундирования и заканчивая малой авиацией для труднодоступных районов, ГЛОНАСС и системами спутникового наблюдения. В-третьих же, это повышение профессиональной квалификации специалистов. В частности, создание учебного центра для сотрудников групп по борьбе с браконьерством, формирование групп быстрого реагирования из наиболее опытных инспекторов и др.
Площадка № 2 «ЗНАКОМИМ С ТЕМ, ЧТО ЗНАЕМ И ЛЮБИМ» подробно обсуждала познавательный экологический туризм на особо охраняемых природных территориях. Результаты представил директор Хакасского заповедника Виктор Непомнящий. Участники отметили принципиальную важность обеспечения поддержки идей заповедного дела среди широких слоев общества и их экологического просвещения для обеспечения устойчивого функционирования систем ООПТ в целом. Поступило предложение к Минприроды России создать специализированный фонд развития туризма на ООПТ, а также осуществлять финансовую поддержку на конкурсной основе инфраструктурных проектов в области экотуризма в заповедных зонах.
На площадке № 3 под названием «ВЕРШИНА ЖИЗНИ НА ЗЕМЛЕ» обсуждались крупные млекопитающие на особо охраняемых природных территориях, и в частности, редкие виды. Директор национального парка «Русская Арктика» Роман Ершов сделал акцент на программах реинтродукции редких кошек (в частности, переднеазиатского и дальневосточного леопардов, амурского тигра) и программах поддержания и восстановления популяции млекопитающих северных и арктических регионов. Также была рассмотрена программа восстановления «с нуля» в дикой природе популяции лошади Пржевальского. Учёт численности, мониторинг, прочая деятельность – был высказан целый ряд предложений по развитию, повышению эффективности, интеграции новых технологий в данные виды работ. Роман Ершов пригласил к сотрудничеству зарубежные ООПТ, а также учёных – РАН и другие научные учреждения.
Площадка № 4 «ДРУЗЬЯ ЗАПОВЕДНЫХ ОСТРОВОВ» стала самой живой и интерактивной на мероприятии. Вячеслав Щербаков, руководитель заповедника «Столбы», и Елена Книжникова, заместитель директора экоцентра «Заповедники», в рамках дискуссии о развитии юннатского движения и его связи с заповедным делом провели интерактивный заповедный урок с использованием современных технологий. Площадку посетили школьники из сочинских школ, всего более 100 чел. Кроме того, участники обсудили проект «Заповедная смена» в Артеке, смены для детей в ООПТ, экологические лагеря как метод эффективного экологического просвещения. Другой аспект дискуссии – это ООПТ как центры «зеленого» устойчивого развития, культуры, просвещения и воспитания для отдаленных населенных пунктов.
На площадке № 5 «МЫ ВМЕСТЕ» разгорелась жаркая дискуссия по вопросу поддержки бизнесом заповедного дела. Ведущий, первый зам.исполнительного директора Ассоциации менеджеров России Вадим Ковалёв подчеркнул, что в дискуссии участвовали и представители крупного бизнеса, и среднего бизнеса; вместе с ними на площадке работали представители заповедных территорий, НКО, гражданские активисты.
По словам модератора площадки, существует два мощных стереотипа: первый – что на ООПТ вообще ничего нельзя делать, и нет места бизнесу; и второй, что особо охраняемые природные территории и так достаточно финансируются государством, и нет нужды им как-то помогать. На самом деле, в обоих случаях существуют зоны роста, и тот тренд, который задал Год экологии, должен побудить бизнес участвовать в жизни ООПТ.
Также участники обсудили программы корпоративного волонтёрства, то есть, участие сотрудников компаний в волонтёрских проектах на ООПТ. По мнению экспертов, таким образом возможно привлечь в деятельность ООПТ умных, целеустремленных, креативных людей, которые помогут развивать эти территории посредством различных оригинальных совместных проектов.
Площадка № 6 «В НОГУ СО ВРЕМЕНЕМ» освещала современные технологии на службе заповедного дела. Её представил Роман Корчигин, зам.директора Кроноцкого заповедника. Участники признали целесообразным создание сети станций комплексного фонового мониторинга компонентов природной среды на территориях ООПТ. Обсуждались такие технологии работы, как спутниковый мониторинг, современные методы учёта различных видов животных, работа с фотоловушками и пр.
Наконец, площадка № 7 называлась «ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА» и была посвящена развитию сети биосферных резерватов ЮНЕСКО. Ведущий Валерий Неронов, зам.председателя российского комитета МАБ рассказал о том, что участники заслушали доклад представительницы программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» Мари Прчаловой о новом плане действий в области трансграничного сотрудничества на 2016-2025 гг. В рамках работы площадки обсуждалось участие российских ООПТ в различных международных проектах, в т.ч. развитие сети биосферных резерватов вокруг каспийского моря.
Подводя итоги Форума, глава Минприроды России Сергей Донской отметил, что мероприятие получило не только значительный резонанс, но и хорошие практические результаты. В связи с этим, такой форум целесообразно сделать регулярным – «не один раз в сто лет, а раз в четыре года, так же, как проводится Всероссийский съезд по экологии, так как это удобно с точки зрения сроков исполнения резолюции мероприятия». Также Сергей Донской выразил пожелания доработать Сочинскую декларацию с учётом всех предложений участников Форума и сделать на её основе новую Концепцию развития ООПТ Российской Федерации, утвердив данный документ на уровне Правительства РФ.