Торговые войны "за кулисами" большой политики

Юрий Праслов, директор по маркетингу и корпоративным коммуникациям Ассоциации менеджеров:

США ввели с 23 марта пошлины на поставки стали и алюминия против стран, не входящих в NAFTA (Канада и Мексика), в размере 25% и 10% соответственно. Со всеми европейскими партнерами США готовы договариваться, кроме Китая и России.

Немного фактов: по данным агентства «ТАСС», в 2017 году США было закуплено 34,6 млн т стали, из них 17% приходились на долю Канады, 14% - Бразилии, 10% - Республики Корея, 9% - Мексики, 8% - России. Алюминия в 2017 году США импортировали 7 млн т, из них 35,7% - в Канаде, по 8,5% - в России и ОАЭ, 7% - в Китае. В конце 1990-х годов из-за конкуренции со стороны иностранных производителей американская металлургия начала терпеть убытки. 31 компания, работавшая в этой области, потерпела банкротство. Сейчас, с приходом новой американской администрации предпринимаются меры по восстановлению отечественных производственных мощностей.

Россия же смогла удержать свои позиции на рынке стали после развала СССР и многие предприятия по факту входят в число мировых лидеров по эффективности. Но теперь мы входим в эпоху жесткого протекционизма, где преимущество компании определяется не столько ее конкурентноспособностью на мировом рынке, сколько регулированием стран-партнеров.

По мнению экспертов, собравшихся 30 марта в ТПП на профильной рабочей группе по развитию внешнеэкономической деятельности, Россия должна найти эффективные ответные меры по отношению к американским товарам. Действия Китая, подавшего иск в ВТО и запустившего с 2 апреля свои заградительные пошлины на свинину и фрукты из США, могут быть примером грамотной продуманной политики сдерживания. Китай готов ограничить свой рынок, в то же время выражает готовность к переговорам. Все это без излишней истерики и свойственной азиатскому партнеру выдержке.

А что же Россия? Ответ, видимо, придет и с нашей стороны, но признаемся честно: мощного рычага воздействия на американскую экономику мы пока не окажем. По данным исследования РБК, Россия экспортирует в США главным образом энергоресурсы и сырье (79% от общего объема российского экспорта в 2016 году, равного 9.3 млд USD) и импортирует продукцию машиностроения и сельскохозяйственные товары. Большую часть американского импорта в Россию (44% от общего объема в 10,3 млд USD) в 2016 году составило оборудование различного рода, 26% поставок пришлись на так называемый секретный код» с которому, среди прочего, по мнению специалистов, относятся самолеты, их комплектующие, авионика и товары двойного назначения. Россия является для США незначительным торговым партнером, находясь на 30 месте сразу после Чили. Товарооборот с США для России куда более важен, и находится на 5 месте по итогам 2016 года.

Пока Россия готовится с официальным ответным мерам, частные компании уже прибегают к защитным мерами. Так, компания «Северсталь» подала иск к правительству США в Суд США по международной торговле, требуя вывести ее поставки из-под действия пошлин и говоря о «непоправимом ущербе» для ее торговой Severstal Export Miami Corp. НЛМК также будет добиваться исключения для импорта слябов на свои активы в США.

Очень важно в момент обострения политического противостояния не поддаться усиливающейся антизападной эйфории и не пойти по пути эскалации торговых войн. В кулуарах звучат мнения, что нужно перенаправить экспортные потоки стали на внутренние нужны, что даст мощный рывок в развитии отечественной инфраструктуры. С учетом хронического перепроизводства мощностей стали и алюминия это грозит еще ниже уронить рынок цен. Необходимо воздержаться от любых запретительных мер в отношении наших экспортеров из металлургии, которые четко понимают специфику рынка и уже пытаются диверсифицировать свою географию поставок. Навредить интересам наших экспортеров легче всего, учесть же все тонкости внутреннего рынка будет труднее.

Все чаще слышатся мнения о том, что американские товары в России необходимо вытеснять и чуть ли не объявить бойкоту. Как доказательство приводятся результаты политики в области сельского хозяйства, где импортозамещение европейских продуктов питания, а также субсидии на развитие отрасли позволили достигнуть определенных результатов и обеспечить самостоятельность. Уверен, что любые попытки ограничить в правах американские компании, работающие на территории России, будут вновь встречены жесткой реакцией со стороны наших торговых партнеров, что приведет к еще большей эскалации, грозящей в первую очередь России, а не США.

Вместо ожесточения было бы разумным предпринять законные меры защиты рынка в рамках правил ВТО и искать открывающиеся возможности во внешней торговле с Китаем, который мог бы, к примеру, обратить внимание на российские поставки сои в Поднебесную. По данным аналитиков Oilworld, в сезоне-2017/18 Россия значительно нарастила экспорт соевых бобов. Основная часть отгрузок пришлась на Китай — 74 тыс. т, по сравнению с прошлым годом объем вырос в пять раз. А это уже четкий сигнал к тому, что России надо воспользоваться открывшимся окном возможностей и направить свои усилия на замещение позиций американских производителей сои в Китае.

Судя по всему, в любых вопросах внешнеэкономической деятельности России есть большой дефицит трезвого профессионального мнения, а в торговых войнах есть большая опасность истощить свои силы без особого выигрыша для собственной позиции.

"Деловой Петербург", 12 апреля 2018 года